ПРОБЛЕМИ УТИЛІЗАЦІЇ ВІДХОДІВ В УКРАЇНІ: ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ТА ПІДПРИЄМНИЦЬКИЙ АСПЕКТ
Анотація
Стаття присвячена комплексному аналізу проблем утилізації відходів в Україні, які розглянуті як з позиції публічного управління, так і з точки зору підприємницької діяльності. Досліджено ключові виклики, що постають перед державою у формуванні ефективної системи збору, сортування, переробки та захоронення відходів, включаючи недостатнє фінансування та недосконалість існуючої законодавчої бази, низький рівень екологічної свідомості населення та корупційні ризики. Особливу увагу приділено підприємницькому аспекту утилізації відходів як потенційному драйверу розвитку галузі. На основі даних платформи YouControl Market досліджено діяльність підприємств за КВЕД 38.22 «Оброблення небезпечних відходів» у 2024 році, визначено лідера галузі за показниками виручки та прибутку, а також розподіл компаній за регіонами України. На основі аналізу європейських практик та поточних викликів запропоновано подальші кроки для покращення системи управління відходами в Україні.
Посилання
Мельник М. І., Яремчук Р. Є. Ринок утилізації відходів у регіонах України: аналіз сучасного стану та основні тенденції розвитку. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. 2022. Вип. 5(157). С. 44–50. DOI: https://doi.org/10.36818/2071-4653-2022-5-7 (дата звернення: 1.04.2025)
Ринок небезпечних відходів України: про важливе у цифрах. Матеріал Pro-Consulting для «ЕКОЛОГІЯ & ЕКОНОМІКА». Pro-Consulting. URL: https://pro-consulting.ua/ua/pressroom/rynok-opasnyh-othodov-ukrainy-vazhnoe-v-cifrah-material-pro-consulting-dlya-ekologiya-ekonomika. (дата звернення: 29.03.2025)
Небезпечні відходи у цифрах. Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. URL: https://mepr.gov.ua/usefullinks/nebezpechni-vidhody-u-tsyfrah/ (дата звернення: 29.03.2025)
Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1278. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1278-2023-%D0%BF#Text (дата звернення: 27.03.2025)
Про управління відходами: Закон України від 20.06.2022 р. № 2320-IX. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320- 20#Text (дата звернення: 2.04.2025)
Національний план управління відходами до 2033 року. Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. URL: https://mepr.gov.ua/wp-content/uploads/2024/05/Proyekt-NPUV-10.docx. (дата звернення: 28.03.2025)
Каталог компаній України, утилізація України, 38.22 Оброблення небезпечних відходів. YCMarket Catalog. URL: https://catalog.youcontrol.market/utylizatsiia/38.22. (дата звернення: 29.03.2025)
Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01999L0031-20240804 (дата звернення: 30.03.2025)
Закон «Про обмеження обігу пластикових пакетів на території України». Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2021, № 31, ст. 252. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1489-IX#Text (дата звернення: 5.04.2025)
Колодійчук І. А. Формування територіально збалансованих систем управління відходами: регіональний вимір: монографія. Львів: ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України», 2020. 524 с. (Серія «Проблеми регіонального розвитку»).
Шишпанова Н. О. Сучасне управління відходами в громадах відповідно до принципів циркулярної економіки. Економіка та суспільство. 2023. №49 DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-49-35 (дата звернення: 3.04.2025)
Ковтун Т. А. Логістика ресурсозбереження як інструмент оптимізації поводження з відходами в рамках концепції сталого розвитку. Науково-технічний журнал. 2020. № 1 (21). С. 79–90. DOI: https://doi.org/10.31471/2415-3184-2020-1(21)-79-90 (дата звернення: 5.04.2025)
Кризина Н. П. Концептуальні підходи щодо поводження з твердими побутовими відходами в Україні. Публічне управління та митне адміністрування. 2020. № 2(25). С. 85–88.
Melnyk M. I., Yaremchuk R. Ye. (2022) Rynok utylizatsii vidkhodiv u rehionakh Ukrainy: analiz suchasnoho stanu ta osnovni tendentsii rozvytku [Waste disposal market in the regions of Ukraine: analysis of the current state and main development trends]. Sotsialno-ekonomichni problemy suchasnoho periodu Ukrainy – Socio-economic problems of modern Ukraine, vol. 157 (5), pp. 44–50. DOI: https://doi.org/10.36818/2071-4653-2022-5-7 (accessed April 1, 2025)
Rynok nebezpechnykh vidkhodiv Ukrainy: pro vazhlyve u tsyfrakh. Material Pro-Consulting dlia «EKOLOHIIa & EKONOMIKA». Pro-Consulting. [Ukraine's Hazardous Waste Market: About the Important in Numbers. Pro-Consulting Material for "ECOLOGY & ECONOMY". Pro-Consulting]. Available at: https://pro-consulting.ua/ua/pressroom/rynok-opasnyh-othodov-ukrainy-vazhnoe-v-cifrah-material-pro-consulting-dlya-ekologiya-ekonomika. (accessed March 29, 2025)
Nebezpechni vidkhody u tsyfrakh. Ministerstvo zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy [Hazardous waste in numbers. Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine]. Available at: https://mepr.gov.ua/usefullinks/nebezpechni-vidhody-u-tsyfrah/ (accessed March 29, 2025)
Pro zatverdzhennia Litsenziinykh umov provadzhennia hospodarskoi diialnosti z upravlinnia nebezpechnymy vidkhodamy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 05.12.2023 № 1278. Zakonodavstvo Ukrainy (2023) [On approval of the Licensing Conditions for conducting economic activities in hazardous waste management: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 05.12.2023 No. 1278. Legislation of Ukraine]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1278-2023-%D0%BF#Text (accessed March 27, 2025)
Pro upravlinnia vidkhodamy: Zakon Ukrainy vid 20.06.2022 r. № 2320-IX. Zakonodavstvo Ukrainy [On waste management: Law of Ukraine dated 06/20/2022 No. 2320-IX. Legislation of Ukraine]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320- 20#Text (accessed April 2, 2025)
Natsionalnyi plan upravlinnia vidkhodamy do 2033 roku. Ministerstvo zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy [National Waste Management Plan until 2033. Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine]. Available at: https://mepr.gov.ua/wp-content/uploads/2024/05/Proyekt-NPUV-10.docx. (accessed March 28, 2025)
Kataloh kompanii Ukrainy, utylizatsiia Ukrainy, 38.22 Obroblennia nebezpechnykh vidkhodiv. YCMarket Catalog [Catalog of companies of Ukraine, recycling of Ukraine, 38.22 Hazardous waste treatment. YCMarket Catalog]. Available at: https://catalog.youcontrol.market/utylizatsiia/38.22. (accessed March 29, 2025)
Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01999L0031-20240804 (accessed March 30, 2025)
Zakon «Pro obmezhennia obihu plastykovykh paketiv na terytorii Ukrainy». Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), 2021, № 31, st.252 [Law “On Restricting the Circulation of Plastic Bags on the Territory of Ukraine.” Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine (VVR), 2021, No. 31, p. 252] Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1489-IX#Text (accessed April 5, 2025)
Kolodiychuk, I. A. (2020) Formuvannya terytorial’no zbalansovanykh system upravlinnya vidkhodamy: rehional’nyy vymir [Formation of territorially balanced waste management systems: regional dimension]. Lviv: DU «Instytut rehionalnykh doslidzhen imeni M. I. Dolishnoho NAN Ukrainy». (in Ukrainian)
Shyshpanova, N.O. (2023). Suchasne upravlinnia vidkhodamy v hromadakh vidpovidno do pryntsypiv tsyrkuliarnoi ekonomiky [Modern waste management in communities according to the principles of the circular economy]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and society, vol. 49. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-49-35 (accessed April 4, 2025)
Kovtun T. A. (2020) Lohistyka resursozberezhennia yak instrument optymizatsii povodzhennia z vidkhodamy v ramkakh kontseptsii staloho rozvytku [Resource-saving logistics as a tool for optimizing waste management within the framework of the concept of sustainable development]. Naukovo-tekhnichnyi zhurnal – Scientific and technical journal, vol. 1(21), pp. 79–90. DOI: https://doi.org/10.31471/2415-3184-2020-1(21)-79-90 (accessed April 5, 2025)
Kryzyna N. P. (2020) Kontseptualni pidkhody shchodo povodzhennia z tverdymy pobutovymy vidkhodamy v Ukraini [Conceptual approaches to solid waste management in Ukraine]. Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia – Public administration and customs administration, vol. 2(25), pp. 85–88.
