ПОРТФЕЛЬНЕ ФІНАНСУВАННЯ ТА ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО У РЕАЛІЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОЄКТІВ ВЕТЕРАНСЬКОГО ВІДНОВЛЕННЯ

Анотація

У статті обґрунтовано необхідність переходу від фінансування розрізнених заходів ветеранської підтримки до управління регіональним портфелем взаємопов’язаних проєктів. Доведено, що суспільний результат ветеранського відновлення формується не окремим об’єктом чи послугою, а узгодженим ланцюгом медико-психологічної реабілітації, професійної адаптації, зайнятості, підприємництва, житлової та транспортної доступності, підтримки сімей і розвитку спроможності громад. Метою дослідження є розроблення концептуальних засад відбору, фінансування та моніторингу регіональних проєктів ветеранського відновлення із застосуванням публічно-приватного партнерства. Використано системний, проєктний, ризик-орієнтований, порівняльний і багатокритеріальний підходи. Запропоновано оцінювати проєкти за стратегічною відповідністю, зрілістю, додатковістю публічної підтримки, очікуваною публічною цінністю, фінансовою стійкістю, територіальним ефектом і керованістю ризиків. Науковий результат полягає у формуванні цілісної архітектури портфельного фінансування, що поєднує карту потреб, теорію змін, диференційований добір фінансових інструментів, порівняння альтернатив за вартістю життєвого циклу, розподіл ризиків, контрольні точки та незалежне оцінювання. Визначено, що публічно-приватне партнерство є доцільним лише за доведеної переваги над традиційною закупівлею або грантовою моделлю та за наявності гарантій доступності послуг, прозорого контрактування і вимірюваних суспільних результатів.