ЗАБОРГОВАНІСТЬ ІЗ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ: ТЕНДЕНЦІЇ ТА НАПРЯМИ РЕФОРМ ЗАХИСТУ ПРАВ ГРОМАДЯН НА СВОЄЧАСНЕ ОТРИМАННЯ ВИНАГОРОДИ ЗА ПРАЦЮ

Анотація

Однією з проблем у системі оплати праці в Україні є заборгованість із заробітної плати. Це призводить до зменшення рівня доходів та купівельної спроможності громадян та порушує їх права на своєчасне отримання винагороди за працю. Питання загострилося під час війни в Україні як наслідок нестабільності ведення господарської діяльності, економічної та фінансової криз. Ще одним інституційним чинником, який вплинув на рівень заборгованості із заробітної плати – це прийняття Урядом України рішення про припинення на період воєнного стану перевірок бізнесу, зокрема з питань законодавства про працю та про охорону праці. Оплата праці є важливим та основним елементом формування грошових доходів і сукупних ресурсів домогосподарств. Затримка заробітної плати залишає домогосподарства без значної частини доходів, загострюючи проблему бідності населення, соціальної якості та забезпечення гідних умов життя. Стаття присвячена аналізу заборгованості із заробітної плати з визначенням причин загострення проблеми. Здійснено оцінку інституційного забезпечення права працівників на своєчасну оплату праці в Україні до військових дій та в умовах війни. Надано оцінку Проєкту про внесення змін до деяких законів України щодо посилення захисту вимог працівників щодо виплати заборгованості із заробітної плати, в тому числі у випадку неплатоспроможності роботодавця (номер 9510 від 19.07.2023), який підготовлено для захисту прав працівників в умовах воєнного часу. Досліджено національне та світове законодавство для посилення захисту прав працівників на своєчасне отримання винагороди за працю. Визначено пріоритети реформування національного законодавства з означеної проблематики. Пропозиції стосуються створення фонду гарантування вкладів із забезпеченням обов’язкового державного контролю. Необхідно створити умови для «прозорого» механізму захисту прав найманих працівників. Реформування оплати праці в частині захисту прав працівників у випадку затримки заробітної плати має відбуватися з урахуванням пропозицій та рекомендацій, викладених у Дорожній карті з вирішення проблем заборгованості із заробітної плати в Україні, яка сформована в межах Проєкту МОП «Оплата праці в Україні: технічна допомога задля подолання заборгованості із заробітної плати, встановлення мінімальної зарплати та рівного винагородження».