AN INTEGRATIVE MODEL OF STATE-CIVIL SOCIETY INTERACTION IN ENSURING THE RIGHT TO HEALTH CARE IN UKRAINE
Abstract
The article substantiates an integrative model of interaction between the state and civil society in Ukraine’s health-care sector. Its effectiveness is defined not by the number of consultations or joint activities but by the capacity to transform social needs, professional knowledge and patient experience into governance signals that must be considered, translated into transparent decisions and followed by policy adjustment. The study examines constitutional health guarantees, public-health legislation, the strategic priorities of health-system development until 2030 and contemporary approaches to social participation. The proposed model includes information and analytical, deliberative, organisational, service-delivery and oversight components linked by clear access to information, representation procedures, decision rights, response deadlines and accountability mechanisms. The scientific novelty lies in distinguishing integration from administrative subordination and the substitution of state functions. Civil society retains its autonomy and critical oversight role, while the state remains ultimately responsible for guarantees, standards, financing and equal access. Effectiveness is assessed through access to care, fairness of representation, the quality of reasoned responses, removal of barriers, trust and the actual influence of participation on decisions.
References
Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Про систему громадського здоров’я: Закон України від 06.09.2022 № 2573-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2573-20
Про схвалення Стратегії розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.01.2025 № 34-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/34-2025-%D1%80
Всесвітня організація охорони здоров’я. Всесвітня асамблея охорони здоров’я схвалила резолюцію щодо соціальної участі. 2024. URL: https://www.who.int/news/item/29-05-2024-world-health-assembly-endorses-resolution-on-social-participation
OECD. Citizen participation for a more resilient democracy and more effective policies in Ukraine. 2026. URL: https://www.oecd.org/en/publications/public-governance-review-of-ukraine_7810f059-en/full-report/citizen-participation-for-a-more-resilient-democracy-and-more-effective-policies-in-ukraine_62a234f8.html
Федоренко Т. А. Генезис механізму участі громадськості в формуванні та реалізації державної політики з охорони здоров’я із найдавніших часів — до Конституції Пилипа Орлика 1710 р. Експерт: парадигми юридичних наук і державного управління. 2019. № 4 (6). С. 101–119. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4(6)-101-119
Повалена М., Гула І. Співвідношення державного та громадського контролю у сфері охорони здоров’я. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Юридичні науки. 2024. Т. 11, № 1 (41). С. 277–284. DOI: https://doi.org/10.23939/law2024.41.277
Рокунець-Сорочан О. Методологічні підходи формування державно-громадської взаємодії в процесі реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я. Теоретичні та прикладні питання державотворення. 2023. № 28. С. 137–145. DOI: https://doi.org/10.35432/tisb282022332891
Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 № 254k/96-VR [Constitution of Ukraine: Law of Ukraine dated 28.06.1996 No. 254k/96-ВР]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Pro systemu hromadskoho zdorovia: Zakon Ukrainy vid 06.09.2022 № 2573-IX [On the public health system: Law of Ukraine dated September 6, 2022 No. 2573-IX]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/2573-20
Pro skhvalennia Stratehii rozvytku systemy okhorony zdorovia na period do 2030 roku ta zatverdzhennia operatsiinoho planu zakhodiv z yii realizatsii u 2025-2027 rokakh [On the approval of the Health Care System Development Strategy for the period up to 2030 and the approval of the operational plan of measures for its implementation in 2025-2027]: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.01.2025 № 34-r. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/34-2025-%D1%80
Vsesvitnia orhanizatsiia okhorony zdorovia (2024) Vsesvitnia asambleia okhorony zdorovia skhvalyla rezoliutsiiu shchodo sotsialnoi uchasti [The World Health Assembly adopted a resolution on social participation]. Available at: https://www.who.int/news/item/29-05-2024-world-health-assembly-endorses-resolution-on-social-participation
OECD (2026) Citizen participation for a more resilient democracy and more effective policies in Ukraine. Available at: https://www.oecd.org/en/publications/public-governance-review-of-ukraine_7810f059-en/full-report/citizen-participation-for-a-more-resilient-democracy-and-more-effective-policies-in-ukraine_62a234f8.html
Fedorenko T. A. (2019). Henezys mekhanizmu uchasti hromadskosti v formuvanni ta realizatsii derzhavnoi polityky z okhorony zdorovia iz naidavnishykh chasiv — do Konstytutsii Pylypa Orlyka 1710 r [The genesis of the mechanism of public participation in the formation and implementation of state policy on health care from the earliest times — to the Constitution of Pylyp Orlyk in 171]. Ekspert: paradyhmy yurydychnykh nauk i derzhavnoho upravlinnia, no. 4 (6), pp. 101–119. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4(6)-101-119
Povalena M., Hula I. (2024). Spivvidnoshennia derzhavnoho ta hromadskoho kontroliu u sferi okhorony zdorovia [The ratio of state and public control in the sphere of health care]. Visnyk Natsionalnoho universytetu «Lvivska politekhnika». Seriia: Yurydychni nauky, vol. 11, no. 1 (41), pp. 277–284. DOI: https://doi.org/10.23939/law2024.41.277
Rokunets-Sorochan O. (2023). Metodolohichni pidkhody formuvannia derzhavno-hromadskoi vzaiemodii v protsesi realizatsii derzhavnoi polityky u sferi okhorony zdorovia [Methodological approaches to the formation of state-public interaction in the process of implementation of state policy in the field of health care]. Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia, no. 28, pp. 137–145. DOI: https://doi.org/10.35432/tisb282022332891
Copyright (c) 2026 О.О. Вельган, О.С. Рябошапка, Ю.В. Рябошапка

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

