ІНТЕГРАТИВНА МОДЕЛЬ ВЗАЄМОДІЇ ДЕРЖАВИ І ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ПРАВА НА ОХОРОНУ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ
Анотація
Статтю присвячено обґрунтуванню інтегративної моделі взаємодії держави і громадянського суспільства у сфері охорони здоров’я України. Вихідною є теза, що ефективність такої взаємодії визначається не кількістю консультацій або спільних заходів, а здатністю перетворювати суспільні потреби, професійні знання і досвід пацієнтів на обов’язкові для розгляду управлінські сигнали, прозорі рішення та коригування політики. Проаналізовано конституційні гарантії права на охорону здоров’я, законодавство про громадське здоров’я, стратегічні орієнтири розвитку галузі до 2030 року та сучасні підходи до соціальної участі. Запропонована модель охоплює інформаційно-аналітичний, дорадчо-деліберативний, організаційний, сервісний і контрольний контури, між якими встановлюються чіткі права доступу до інформації, процедури представництва, повноваження, строки реагування та механізми підзвітності. Наукова новизна полягає у розмежуванні інтеграції, адміністративного підпорядкування та підміни державних функцій. Громадянське суспільство зберігає автономію, критичну й контрольну роль, тоді як держава несе кінцеву відповідальність за гарантії, стандарти, фінансування та рівний доступ. Результативність моделі запропоновано оцінювати за доступністю допомоги, справедливістю представництва, якістю мотивованої відповіді, усуненням бар’єрів, довірою та фактичним впливом участі на рішення.
Посилання
Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Про систему громадського здоров’я: Закон України від 06.09.2022 № 2573-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2573-20
Про схвалення Стратегії розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.01.2025 № 34-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/34-2025-%D1%80
Всесвітня організація охорони здоров’я. Всесвітня асамблея охорони здоров’я схвалила резолюцію щодо соціальної участі. 2024. URL: https://www.who.int/news/item/29-05-2024-world-health-assembly-endorses-resolution-on-social-participation
OECD. Citizen participation for a more resilient democracy and more effective policies in Ukraine. 2026. URL: https://www.oecd.org/en/publications/public-governance-review-of-ukraine_7810f059-en/full-report/citizen-participation-for-a-more-resilient-democracy-and-more-effective-policies-in-ukraine_62a234f8.html
Федоренко Т. А. Генезис механізму участі громадськості в формуванні та реалізації державної політики з охорони здоров’я із найдавніших часів — до Конституції Пилипа Орлика 1710 р. Експерт: парадигми юридичних наук і державного управління. 2019. № 4 (6). С. 101–119. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4(6)-101-119
Повалена М., Гула І. Співвідношення державного та громадського контролю у сфері охорони здоров’я. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Юридичні науки. 2024. Т. 11, № 1 (41). С. 277–284. DOI: https://doi.org/10.23939/law2024.41.277
Рокунець-Сорочан О. Методологічні підходи формування державно-громадської взаємодії в процесі реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я. Теоретичні та прикладні питання державотворення. 2023. № 28. С. 137–145. DOI: https://doi.org/10.35432/tisb282022332891
Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 № 254k/96-VR [Constitution of Ukraine: Law of Ukraine dated 28.06.1996 No. 254k/96-ВР]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Pro systemu hromadskoho zdorovia: Zakon Ukrainy vid 06.09.2022 № 2573-IX [On the public health system: Law of Ukraine dated September 6, 2022 No. 2573-IX]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/2573-20
Pro skhvalennia Stratehii rozvytku systemy okhorony zdorovia na period do 2030 roku ta zatverdzhennia operatsiinoho planu zakhodiv z yii realizatsii u 2025-2027 rokakh [On the approval of the Health Care System Development Strategy for the period up to 2030 and the approval of the operational plan of measures for its implementation in 2025-2027]: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.01.2025 № 34-r. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/34-2025-%D1%80
Vsesvitnia orhanizatsiia okhorony zdorovia (2024) Vsesvitnia asambleia okhorony zdorovia skhvalyla rezoliutsiiu shchodo sotsialnoi uchasti [The World Health Assembly adopted a resolution on social participation]. Available at: https://www.who.int/news/item/29-05-2024-world-health-assembly-endorses-resolution-on-social-participation
OECD (2026) Citizen participation for a more resilient democracy and more effective policies in Ukraine. Available at: https://www.oecd.org/en/publications/public-governance-review-of-ukraine_7810f059-en/full-report/citizen-participation-for-a-more-resilient-democracy-and-more-effective-policies-in-ukraine_62a234f8.html
Fedorenko T. A. (2019). Henezys mekhanizmu uchasti hromadskosti v formuvanni ta realizatsii derzhavnoi polityky z okhorony zdorovia iz naidavnishykh chasiv — do Konstytutsii Pylypa Orlyka 1710 r [The genesis of the mechanism of public participation in the formation and implementation of state policy on health care from the earliest times — to the Constitution of Pylyp Orlyk in 171]. Ekspert: paradyhmy yurydychnykh nauk i derzhavnoho upravlinnia, no. 4 (6), pp. 101–119. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4(6)-101-119
Povalena M., Hula I. (2024). Spivvidnoshennia derzhavnoho ta hromadskoho kontroliu u sferi okhorony zdorovia [The ratio of state and public control in the sphere of health care]. Visnyk Natsionalnoho universytetu «Lvivska politekhnika». Seriia: Yurydychni nauky, vol. 11, no. 1 (41), pp. 277–284. DOI: https://doi.org/10.23939/law2024.41.277
Rokunets-Sorochan O. (2023). Metodolohichni pidkhody formuvannia derzhavno-hromadskoi vzaiemodii v protsesi realizatsii derzhavnoi polityky u sferi okhorony zdorovia [Methodological approaches to the formation of state-public interaction in the process of implementation of state policy in the field of health care]. Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia, no. 28, pp. 137–145. DOI: https://doi.org/10.35432/tisb282022332891
Авторське право (c) 2026 О.О. Вельган, О.С. Рябошапка, Ю.В. Рябошапка

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.

